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Resulta auspicioso el rol protag\u00f3nico que viene teniendo el Congreso de la Naci\u00f3n desde el cambio de gobierno producido a fines de 2023, superando etapas de escasa y deslucida actividad. Pero esa mayor presencia en la vida institucional, ha puesto tambi\u00e9n al descubierto ciertos vicios en su funcionamiento, y aunque algunos de los cuales son de vieja data, su exagerada y agravada reiteraci\u00f3n afecta la imagen del Parlamento como emblema de la democracia.<\/p>\n<\/div>\n
Creo que la soluci\u00f3n a estos problemas requiere por una parte la concientizaci\u00f3n de los legisladores de que las bancas no les pertenecen a ellos ni a sus partidos pol\u00edticos como muchos creen, sino al pueblo que los ha elegido y al que deben representar con honestidad y dignidad.<\/p>\n<\/div>\n
Por otra parte deber\u00eda encararse una reforma de los reglamentos para agilizar el proceso parlamentario, prestando especial atenci\u00f3n al excesivo n\u00famero de bloques pol\u00edticos y de comisiones de trabajo existentes actualmente. En cuanto a los bloques podr\u00eda encontrarse una soluci\u00f3n creando los grupos mixtos, como existen por ejemplo en Espa\u00f1a, Italia y Portugal que se integrar\u00edan con los legisladores cuyo n\u00famero es insuficiente para cubrir el m\u00ednimo de miembros exigidos por el Reglamento.<\/p>\n<\/div>\n
Respecto a la cantidad de comisiones, ser\u00eda tambi\u00e9n conveniente su reducci\u00f3n, redistribuyendo sus competencias, evitando que cuando las comisiones deban trabajar reunidas, se conviertan pr\u00e1cticamente en populosos y desordenados mini-plenarios, que desvirt\u00faan el sentido y objetivo asignados a las comisiones.<\/p>\n<\/div>\n
En otro orden de cosas, es muy extensa la lista de vicios e irregularidades en que incurren los legisladores, ignorando la naturaleza de su representaci\u00f3n, violando la letra y el esp\u00edritu de las normas constitucionales y reglamentarias, por lo que solo citar\u00e9 a t\u00edtulo de ejemplo:<\/p>\n<\/div>\n
a) El agregado de expresiones ajenas al car\u00e1cter solemne que tiene el juramento de incorporaci\u00f3n a sus respectivas c\u00e1maras, previsto por la Constituci\u00f3n y los reglamentos, demostrando de entrada una total falta de respeto a la instituci\u00f3n que van a integrar.<\/p>\n<\/div>\n
b) La reiterada maniobra de no dar qu\u00f3rum para el inicio de una sesi\u00f3n o para una votaci\u00f3n, utilizada como una verdadera extorsi\u00f3n para obtener alg\u00fan beneficio individual o colectivo, violando adem\u00e1s la obligaci\u00f3n primordial de ocupar la banca en representaci\u00f3n de quienes los han elegido a tales fines;<\/p>\n<\/div>\n
c) La frecuente ruptura del orden durante el desarrollo de las sesiones, interrumpiendo indebidamente a los oradores, muchas veces con expresiones groseras, o introduciendo temas ajenos al que se est\u00e1 tratando.<\/p>\n<\/div>\n
d) El indebido y frecuente planteo de cuestiones de privilegio para referirse a asuntos que nada tienen que ver con la defensa de los fueros parlamentarios.<\/p>\n<\/div>\n
e) El abuso que se viene produciendo desde hace varios a\u00f1os en deliberar solamente en sesiones especiales, ajenas a su finalidad reglamentaria, para evitar las sesiones ordinarias que son las que representan el funcionamiento normal de las C\u00e1maras.<\/p>\n<\/div>\n
En s\u00edntesis, el proceso parlamentario no debe tener la solemnidad de una misa, pero tampoco los desbordes orales y hasta f\u00edsicos como los que suelen suceder en una contienda deportiva. El ingreso de los legisladores al recinto con carteles, pancartas y hasta figuras de cart\u00f3n completan una imagen que dista mucho de ser el \u00e1mbito donde los representantes del pueblo deliberan y resuelven asuntos de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n<\/div>\n
Por todo ello, considero oportuna la reforma de los reglamentos parlamentarios para volver a encaminar al Parlamento a un funcionamiento normal, adem\u00e1s de la labor que deben realizar los partidos pol\u00edticos para que postulen a los candidatos que adem\u00e1s de su idoneidad, sepan honrar el mandato de sus electores para representarlos dignamente.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n