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![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Sistema-anticorrupcion-\u00bfcambio-de-reglas.jpg\")
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El presidente de los Estados Unidos, Donald Trump acaba de suspender por 120 d\u00edas la aplicaci\u00f3n de la Ley de pr\u00e1cticas corruptas en el extranjero (FCPA) que, entre otras cosas, castiga a las empresas norteamericanas que paguen sobornos en los pa\u00edses extranjeros. Por ejemplo, esta ley fue aplicada en el famoso caso IBM-Banco Naci\u00f3n de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n
Esta ley hab\u00eda sido pionera en Occidente para fijar el modo de hacer negocios; es decir, dentro de un marco de transparencia y control ciudadano. Durante las privatizaciones de nuestro pa\u00eds en la d\u00e9cada del \u201890, las empresas norteamericanas fueron desfavorecidas frente a las europeas ya que en aquel entonces los europeos pod\u00edan pagar sobornos a nuestros funcionarios y contabilizar esas erogaciones como un simple gasto, generando una competencia desigual.<\/p>\n<\/div>\n
Luego, impulsado por la FCPA, Europa se alineo con Estados Unidos y prohibi\u00f3 ese tipo de pagos ilegales llegando a plasmarse en la Convenci\u00f3n sobre la lucha contra la corrupci\u00f3n de agentes p\u00fablicos extranjeros en las transacciones comerciales internacionales de la OCDE en 1997.<\/p>\n<\/div>\n
En cambio, en Asia – principalmente, China – los negocios no se encuentran sujetos a estas restricciones relacionadas con la transparencia y eso posibilita que las empresas operen sin ataduras y sin sufrir consecuencias \u2013 en su pa\u00eds de origen – por su accionar ilegal en el extranjero.<\/p>\n<\/div>\n
Con esta nueva decisi\u00f3n del presidente Trump se rompe el equilibrio que se hab\u00eda logrado en el mundo occidental para combatir la corrupci\u00f3n y, ahora las empresas norteamericanas podr\u00e1n pagar sobornos, sin consecuencias en su pa\u00eds. Eso, en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, tiende a nivelar la competencia con el mundo asi\u00e1tico.<\/p>\n<\/div>\n
Los fundamentos que se utilizan para adoptar esa medida son de naturaleza econ\u00f3mica, pero tambi\u00e9n de cr\u00edtica a las formas \u2013 excesivamente rigurosas \u2013 en que se aplicaba esa norma en los EE.UU. ( Trump llego a decir que alguien pod\u00eda terminar en prisi\u00f3n, simplemente por hablar por tel\u00e9fono).<\/p>\n<\/div>\n
Entonces, el debate que se abre a partir de ahora es si los ciudadanos y los estados que no est\u00e9n de acuerdo con el pago de sobornos para concretar negocios, podr\u00e1n demostrar que los consensos obtenidos en Occidente en estos \u00faltimos 40 a\u00f1os de lucha anticorrupci\u00f3n, fueron s\u00f3lidos y consistentes o solo fueron acuerdos coyunturales de conveniencia.<\/p>\n<\/div>\n
Este problema en la teor\u00eda de los juegos (Axelrod) se denomina \u201ctit-for-tat\u201d (nuestro \u201ctome y daca\u201d), que implica cooperar al principio y luego hacerlo o no hacerlo de acuerdo a lo que haga el otro. Es decir que EE.UU cooper\u00f3 muy activamente desde 1977 ( FCPA) para reducir los sobornos en el mundo y ahora decide quitar o reducir esa ayuda pues considera que ese conjunto de medidas anticorrupci\u00f3n \u2013 al menos como se han aplicado hasta el presente – atenta contra la competitividad de su econom\u00eda y contra su seguridad nacional ( ver el comunicado de la Casa Blanca, en tal sentido).<\/p>\n<\/div>\n
El desaf\u00edo para el mundo que viene es determinar si los ciudadanos y los estados que no est\u00e9n de acuerdo en estas nuevas decisiones podemos convencer al resto que los acuerdos de cooperaci\u00f3n contra la corrupci\u00f3n no eran medidas simplemente altruistas, sino que apuntaban a generan confianza, seguridad jur\u00eddica y mejoramiento de las relaciones comerciales entre pa\u00edses y empresas.<\/p>\n<\/div>\n
Ganar un negocio sobre la base de un soborno distorsiona la confianza que los ciudadanos tenemos en nuestros gobiernos y en la calidad de los productos que consumimos. Ya no sabremos cuales son las razones ocultas detr\u00e1s de cada contrataci\u00f3n de los estados, ni contaremos con herramientas para indagar sobre ello. En definitiva, este cambio de reglas genera un estado de incertidumbre generalizado que pone en crisis a\u00f1os de lucha anticorrupci\u00f3n. Incluso muchas de las condenas aplicadas bajo la vigencia del sistema anterior, pueden aparecer como injustas: no se trat\u00f3 de agentes corruptos, sino de simples facilitadores de reglas m\u00e1s competitivas para mercados y empresas.<\/p>\n<\/div>\n
Debemos emprender el trabajoso camino de demostrar que ciertas distorsiones de la econom\u00eda no pueden servir como excusa para dejar de lado normas que benefician al conjunto social.<\/p>\n<\/div>\n
Hacer negocios en un marco de transparencia nos garantiza que la decisi\u00f3n de los servidores p\u00fabicos no se encuentre tenida o cruzada por intereses personales y que, en consecuencia, la decisi\u00f3n que adopte el funcionario p\u00fablico sea la m\u00e1s conveniente para los ciudadanos.<\/p>\n<\/div>\n
Ganamos previsibilidad, confianza y seguridad. Estoy convencido que muchas empresas estadounidenses, que aplican estas reglas internas contra los sobornos desde hace muchos a\u00f1os y que han visto que casos como Oderbrecht o Siemens han destruido el valor de sus activos, apostaran a seguir reforzando sus pol\u00edticas anticorrupci\u00f3n rehusando concretar negocios a fuerza de sobornos.<\/p>\n<\/div>\n
Esa ser\u00e1 una prueba irrefutable que las normas anticorrupci\u00f3n que proh\u00edben pagarle sobornos a los funcionarios extranjeros han logrado enraizarse en la sociedades y empresas, m\u00e1s all\u00e1 de la voluntad de los gobiernos de turno.<\/p>\n<\/div>\n
No pagar sobornos, garantiza la equidad de un negocio y alinea los incentivos de todos los participantes en la ecuaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n
Estamos frente a un ciclo de cambio de \u00e9poca pol\u00edtica, pero la robustez del sistema anticorrupci\u00f3n seguramente resistir\u00e1 los embates y, ser\u00e1n las propias empresas y ciudadanos quienes saldr\u00e1n en defensa del modelo, permitiendo que las cosas vuelvan a su cauce natural: pagar sobornos est\u00e1 mal, da\u00f1a las econom\u00edas nacionales y distorsiona los negocios.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n