\n
![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Politica-exterior-\u00bfdiplomaticos-o-agregados.jpg\")
<\/p>\n
\n<\/p>\n
La Revista Europea de Econom\u00eda Pol\u00edtica, en su edici\u00f3n Invierno 2024, contiene un art\u00edculo del Agregado para Promoci\u00f3n de Inversiones y Comercio de la embajada argentina en Espa\u00f1a, Marcelo Alejandro Nimo, titulado \u201cLa diplomacia de la libertad\u201d. <\/p>\n<\/div>\n
El art\u00edculo propone reformular los objetivos de la pol\u00edtica internacional y la estructura del organigrama del Ministerio de Relaciones Exteriores y sus representaciones en el exterior con el fin de adaptarla “a los nuevos tiempos de libertad” y terminar con una orientaci\u00f3n \u201csesgada por d\u00e9cadas de socialismo-estatismo\u201d.<\/p>\n<\/div>\n
El ensayo contiene una breve menci\u00f3n a la historia de la diplomacia en la antig\u00fcedad y la edad media para concentrarse en el per\u00edodo donde se establecen representaciones permanentes para gestionar las relaciones entre los Estados que conlleva la formaci\u00f3n en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de personal especializado. <\/p>\n<\/div>\n
En la Argentina el proceso de profesionalizaci\u00f3n comenz\u00f3 en 1905; en 1948 se estableci\u00f3 la Escuela de Diplomacia y en 1963 se cre\u00f3 el Instituto de Servicio Exterior como paso obligatorio para la incorporaci\u00f3n a la carrera diplom\u00e1tica. El r\u00e9gimen del Servicio Exterior fue definitivamente establecido por la Ley 20957 sancionada el 22 de mayo de 1975. Entre sus fines se incluye la profesionalizaci\u00f3n para evitar los nombramientos de improvisados o como pago de favores pol\u00edticos.<\/p>\n<\/div>\n
El trabajo del Agregado Nimo acomete los cambios en las comunicaciones y transporte que facilitan los desplazamientos de los negociadores para justificar la necesidad de un reordenamiento de las representaciones en el exterior. <\/p>\n<\/div>\n
Pero el \u00e9nfasis mayor puede encontrarse en las citas de Huerta de Soto y Ludwig von Mises que le sirven para criticar el papel de los diplom\u00e1ticos a los cuales identifica como \u201ccasta\u201d que perjudica al sector privado. La palabra \u201ccasta\u201d tan de moda suele entenderse como la defensa de privilegios en detrimento del resto de la sociedad.<\/p>\n<\/div>\n
El an\u00e1lisis sorprende cuando afirma que esta \u201ccasta\u201d se ha empe\u00f1ado en eliminar a los agregados de diferentes ministerios de las embajadas y la canciller\u00eda. En la misma l\u00ednea afirma que ese grupo blind\u00f3 su profesi\u00f3n por miedo a que se cumpliera la advertencia formulada por Roberto Nesselrode (1780-1862) cuando habr\u00eda dicho \u201cen el futuro no habr\u00eda ni diplomacia ni diplom\u00e1ticos\u201d. <\/p>\n<\/div>\n
Nimo sale en defensa de los agregados, de los cuales \u00e9l es uno de ellos, para proponer integrar las representaciones con diferentes actores que aportan sus especializaciones para formular la pol\u00edtica exterior; considera que el rechazo de los diplom\u00e1ticos a aceptar a los \u201cagregados\u201d es una forma de preservar privilegios sin tomar en cuenta los intereses del pa\u00eds. <\/p>\n<\/div>\n
El trabajo propone entonces reemplazar a los diplom\u00e1ticos con funcionarios de los diferentes ministerios \u201clos que s\u00ed tienen la especializaci\u00f3n necesaria para negociar en cada caso\u201d haciendo superfluo el n\u00famero de personas que viven en el exterior. Si bien el art\u00edculo pareciera describir una situaci\u00f3n general los ejemplos se circunscriben al comercio e inversiones.<\/p>\n<\/div>\n
La propuesta rescata las actividades de la Agencia de Inversiones y Promoci\u00f3n Comercial que si bien se encontraba dentro del organigrama de la Canciller\u00eda pas\u00f3 a depender de la Secretar\u00eda General de la Presidencia. Esta Agencia tiene la importante funci\u00f3n de organizar misiones comerciales y la participaci\u00f3n en ferias y exposiciones complementando el trabajo de la Subsecretar\u00eda de Promoci\u00f3n Comercial. <\/p>\n<\/div>\n
En ambos casos, las c\u00e1maras empresariales siempre han sido parte para impulsar la participaci\u00f3n de las peque\u00f1as y medianas empresas. Si bien se destaca como \u201cnovedad\u201d la labor de las C\u00e1maras binacionales, cabe recordar que tienen una larga historia y que est\u00e1n integradas por privados; su funci\u00f3n es facilitar los v\u00ednculos interempresariales para generar negocios sin la intervenci\u00f3n del Estado m\u00e1s all\u00e1 de la eventual colaboraci\u00f3n para el logro de los objetivos.<\/p>\n<\/div>\n
Quiz\u00e1s por la escasa experiencia y las peculiaridades de la sede expone su desconocimiento de la especializaci\u00f3n de diplom\u00e1ticos en las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales desde la incorporaci\u00f3n del Servicio Exterior Econ\u00f3mico a la Canciller\u00eda en 1991 para centralizar la gesti\u00f3n. Los ejemplos m\u00e1s cercanos ser\u00edan el Acuerdo Mercosur-UE, la participaci\u00f3n en la OCDE, los trabajos de integraci\u00f3n en el Mercosur, las reuniones de la OMC y G20 entre otros. Los pa\u00edses miembros de la Uni\u00f3n Europea han delegado en la Comisi\u00f3n con sede en Bruselas la pol\u00edtica comercial.<\/p>\n<\/div>\n
La pol\u00edtica exterior constituye un aspecto crucial en el posicionamiento del pa\u00eds en un mundo globalizado, con organizaciones supranacionales y de creciente conflictividad. <\/p>\n<\/div>\n
El secretario de Estado norteamericano Marco Rubio reconoci\u00f3 esa situaci\u00f3n en su exposici\u00f3n del 21 de enero ante los funcionarios del Departamento de Estado. Marco Rubio defini\u00f3 el papel de las representaciones en el exterior como la cara de los Estados Unidos. Tambi\u00e9n agreg\u00f3 que para la mayor\u00eda de la gente la \u00fanica interacci\u00f3n con Am\u00e9rica, sean l\u00edderes o cualquier ciudadano, ser\u00e1 con los hombres y mujeres que sirven en el exterior y que lo hacen \u201ccon tremenda integridad y dedicaci\u00f3n siendo literalmente la imagen de nuestro pa\u00eds\u201d. <\/p>\n<\/div>\n
Las representaciones en el exterior son parte de los instrumentos para fortalecer las relaciones con el pa\u00eds sede y canalizar el mensaje de las pol\u00edticas definidas por el Presidente de la Naci\u00f3n para llevarlo a los diferentes estratos de la sociedad a nivel oficial, civil y privado. Intentar reducir la pol\u00edtica exterior a un c\u00e1lculo porcentual seria desvalorizar los esfuerzos para colocar a la Argentina, como pretende el presidente Milei, en un papel relevante en el escenario internacional tanto a nivel econ\u00f3mico como pol\u00edtico.<\/p>\n<\/div>\n