\n
![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/El-Pacto-Roca-Runciman-casi-un-siglo-despues.jpg\")
<\/p>\n
\n<\/p>\n
Hay per\u00edodos hist\u00f3ricos en los que se producen reacomodos trascendentales en materia de poder, influencia y prestigio en la pol\u00edtica mundial. No son momentos breves con alteraciones circunstanciales: m\u00e1s bien se trata de coyunturas cr\u00edticas en las que se modifican sustantivamente equilibrios geopol\u00edticos, rasgos sociales, par\u00e1metros pol\u00edticos, y din\u00e1micas productivas a escala global.<\/p>\n<\/div>\n
Se manifiestan durante lustros y d\u00e9cadas, generan retos enormes, con consecuencias impredecibles, y pueden derivar en conflictos severos por las readecuaciones que exige. Una coyuntura cr\u00edtica exige a las \u00e9lites nacionales contar con un diagn\u00f3stico del escenario internacional, ponderar cursos de acci\u00f3n y evaluar opciones estrat\u00e9gicas para maximizar eventuales beneficios y reducir potenciales costos. Es decir; obliga a actuar bajo principios orientadores para as\u00ed atravesar las vicisitudes y contradicciones de una coyuntura cr\u00edtica.<\/p>\n<\/div>\n
En las primeras d\u00e9cadas del siglo XX, despu\u00e9s de la Primera Guerra Mundial y del estallido de la Gran Depresi\u00f3n de 1929 y sus consecuencias, la Argentina, como otras naciones, debi\u00f3 transitar una tal coyuntura. En el plano mundial y en el marco de un claro predominio de Occidente \u2013de sus valores, instituciones, reglas, intereses y preferencias\u2013 se asisti\u00f3 al progresivo eclipse del Reino Unido y al auge indudable de Estados Unidos.<\/p>\n<\/div>\n
El poder, la influencia y el prestigio fue mutando de un lado del Atl\u00e1ntico Norte al otro. El orden liberal, a\u00fan en ciernes, ir\u00eda tomando forma gradualmente y se consolidar\u00eda despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. A su turno, material, militar y diplom\u00e1ticamente la Argentina era, para los a\u00f1os \u201830 y en comparaci\u00f3n con sus pares de Am\u00e9rica Latina, lo que hoy podr\u00edamos llamar una potencia regional influyente y asertiva.<\/p>\n<\/div>\n
En esa d\u00e9cada crucial la \u00e9lite nacional enfrent\u00f3 la necesidad de definir un rumbo. Opt\u00f3, por convicci\u00f3n y conveniencia, continuar plegada a Londres y distante de Washington sin advertir suficientemente la envergadura de los cambios en marcha.<\/p>\n<\/div>\n
El Pacto Roca-Runciman de 1933 fue la expresi\u00f3n de esto. Hab\u00eda complementaci\u00f3n econ\u00f3mica con el Reino Unido y competencia con Estados Unidos. El peso y presi\u00f3n de la agro-ganader\u00eda fue vital. Y en particular, al no haber muchas alternativas en materia de importaciones, el acuerdo parec\u00eda ineludible, si bien ha sido recordado como un proverbial ejemplo de dependencia consentida.<\/p>\n<\/div>\n
La declaraci\u00f3n de Julio Argentino Roca (h) es ilustrativa: \u201cLa geograf\u00eda pol\u00edtica no siempre logra en nuestros tiempos imponer sus l\u00edmites territoriales a la actividad de la econom\u00eda de las naciones. As\u00ed ha podido decir un publicista de celosa personalidad que la Argentina, por su interdependencia rec\u00edproca es, desde el punto de vista econ\u00f3mico, una parte integrante del Imperio Brit\u00e1nico\u201d; de hecho, un imperio crecientemente proteccionista y en paulatino declive.<\/p>\n<\/div>\n
Casi un siglo despu\u00e9s, nos encontramos ante una nueva coyuntura cr\u00edtica que otra vez demanda un diagn\u00f3stico riguroso, una planeaci\u00f3n seria, y un despliegue efectivo. Muy poco del siglo pasado est\u00e1 a\u00fan vigente. El centro de gravitaci\u00f3n mundial se est\u00e1 trasladado a Asia y la preponderancia incuestionable de Occidente termin\u00f3, mientras cruje el orden liberal.<\/p>\n<\/div>\n
El declive de Estados Unidos es significativo, aunque Donald Trump prometa regresar a una era dorada de la mano de un proteccionismo pendenciero, al tiempo que China aumenta su poder\u00edo y proyecci\u00f3n mundial y el Sur global irrumpe como un sujeto pol\u00edtico destacado. En medio de un orden internacional no hegem\u00f3nico parece posible concebir y aprovechar algunos espacios de negociaci\u00f3n, promover una mayor diversificaci\u00f3n, fortalecer el regionalismo mediante la actuaci\u00f3n conjunta con los vecinos, y preservar una autonom\u00eda relativa.<\/p>\n<\/div>\n
Es en este contexto en el que se entrelazan dilemas, peligros y oportunidades. Una Argentina debilitada materialmente, vulnerable en lo militar y sin br\u00fajula diplom\u00e1tica enfrenta el reto que le impone una coyuntura cr\u00edtica cada vez m\u00e1s delicada.<\/p>\n<\/div>\n
En efecto, de acuerdo a un estudio (US Presence and the Incidence of Conflict) de la RAND Corporation de 2018, la Argentina fue una potencia regional entre 1946-1990 y despu\u00e9s dej\u00f3 de serlo. Y, en estas nuevas \u2013y desmejoradas circunstancias\u2013, el \u201cpacto\u201d que hoy propone el Gobierno es un tratado de libre comercio con Estados Unidos. No importa que con Estados Unidos no haya complementaci\u00f3n sino competencia econ\u00f3mica, ni que la mayor\u00eda de nuestras divisas por exportaci\u00f3n provengan de ventas a pa\u00edses no occidentales.<\/p>\n<\/div>\n
En los c\u00e1lculos del oficialismo, poco importa que ese intento de \u201ccortarse solo\u201d lleve a quebrar el Mercosur y que los funcionarios, entusiasmados con la idea, desconozcan las \u00f3rdenes presidenciales de Trump y su proclividad a imponer aranceles por doquier, as\u00ed como que el talante pol\u00edtico de legisladores republicanos y dem\u00f3cratas por igual van hoy en contra de acuerdos comerciales.<\/p>\n<\/div>\n
En el Gobierno parecen creer que la identificaci\u00f3n de Trump y Milei como socios \u2013con diferente estatus\u2013 de una Internacional Reaccionaria y con sue\u00f1os semejantes de un pasado glorioso a restaurar, le abrir\u00e1 el paso a la Argentina para que de manera subalterna se convierta en un jugador geopol\u00edtico clave en la regi\u00f3n y, por qu\u00e9 no, en el mundo.<\/p>\n<\/div>\n