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![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/una-reforma-constitucional-con-reeleccion-acotada.jpg\")
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Sesenta y nueve convencionales electos han iniciado el lunes 14 de julio los tr\u00e1mites pol\u00edticos para reformar la Constituci\u00f3n de la provincia de Santa Fe. Cuando concluyan su labor, s\u00f3lo la provincia de Mendoza sostendr\u00e1 la cl\u00e1usula que exige al gobernador un solo per\u00edodo, una disposici\u00f3n que en 1983 val\u00eda para todos los gobernadores y el propio presidente de la naci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n
En Santa Fe, por lo pronto, hay dos certezas: la nueva constituci\u00f3n permitir\u00e1 que el gobernador pueda ser reelecto, pero esa reelecci\u00f3n no ser\u00e1 indefinida. Agregar\u00eda una tercera certeza: Maximiliano Pullaro, el actual gobernador, se presentar\u00e1 como candidato, una predicci\u00f3n previsible porque hasta la fecha los presidentes -Per\u00f3n y Menem- m\u00e1s la larga saga de gobernadores, cada vez que impulsaron una reforma constitucional luego fueron candidatos porque, a decir verdad, desde el punto de vista del poder, la reelecci\u00f3n es un objetivo central, no el \u00fanico pero s\u00ed el decisivo. <\/p>\n<\/div>\n
Y los esfuerzos ret\u00f3ricos que realizan pol\u00edticos para considerarlo un detalle menor no hace m\u00e1s que verificar que toda reforma constitucional se hizo para reformar la cl\u00e1usula alberdiana de un solo mandato.<\/p>\n<\/div>\n
Se dir\u00e1 que el mundo desde los tiempos de Alberdi a la fecha ha cambiado mucho, pero me atrever\u00eda a observar que lo que permanece intacto es un concepto de poder y, si se me permite la licencia, mis referencias principales para expresar este recelo son Shakespeare y Maquiavelo. Y si reclaman una bibliograf\u00eda m\u00e1s actualizada incluir\u00eda a Weber, Bobbio y Bertrand de Jouvenel.<\/p>\n<\/div>\n
A modo de s\u00edntesis, dir\u00eda que lo que distingue el dilema central de la pol\u00edtica es la tensi\u00f3n entre el ejercicio del poder y los l\u00edmites a ese ejercicio. Que nadie se alarme. En la provincia de Santa Fe el proceso reformista se realiza cumpliendo todas las disposiciones legales. La nueva constituci\u00f3n forjar\u00e1 un nuevo marco jur\u00eddico que intentar\u00e1 equilibrar las nuevas relaciones de poder. <\/p>\n<\/div>\n
Pullaro no es un d\u00e9spota ni pretende emular a Insfr\u00e1n o a Zamora. No es su temperamento ni vive en una provincia poblada por ciudadanos sumisos. Pullaro construye y disputa el poder respetando las reglas de la democracia como corresponde a un reconocido disc\u00edpulo de Alfons\u00edn.<\/p>\n<\/div>\n
Podr\u00e1 acordarse o no con la propuesta reeleccionista de Pullaro, pero desde el.punto de vista estrictamente legal la pretensi\u00f3n de aprobar la reelecci\u00f3n del gobernador no hace m\u00e0s que poner en sinton\u00eda la constituci\u00f3n de la provincia con la Constituci\u00f3n Nacional reformada en 1994, reforma que, como nadie ignora, tuvo como aspiraci\u00f3n excluyente habilitar la reelecci\u00f3n de Menem.<\/p>\n<\/div>\n
Santa Fe le dir\u00e1 adi\u00f3s entonces a la Constituci\u00f3n redactada en 1962, en un tiempo de zozobras e incertidumbres como suelen ser todos los tiempos pol\u00edticos. La provincia no est\u00e1 eximida de las crisis que sacuden a la naci\u00f3n, pero respecto a las cuestiones constitucionales creo que es oportuno decir que de las borrascas, los dolores y heridas que la afligen, la Constituci\u00f3n de 1962 es inocente.<\/p>\n<\/div>\n
Siempre corresponde tener presente que una Constituci\u00f3n es un indispensable marco legal, una suma de disposiciones que asegura garant\u00edas, exige deberes y establece reglas de juego, pero la realizaci\u00f3n de la pol\u00edtica se despliega con sus conflictos y contradicciones en el campo social, en el territorio en el que se comprometen intereses y valores. <\/p>\n<\/div>\n
\u00bfEjemplos? Que la constituci\u00f3n nacional se haya sancionado en 1853 fue un logro hist\u00f3rico, pero ello no impidi\u00f3 que las guerras civiles continuaran durante casi treinta a\u00f1os, es decir hasta que el estado nacional logr\u00f3 imponer su l\u00f3gica de poder.<\/p>\n<\/div>\n
Se sabe que Santa Fe es una de las provincias centrales del territorio nacional. Lo fue en los tiempos del brigadier Estanislao L\u00f3pez, lo fue al momento de redactar la Constituci\u00f3n Nacional de 1853 y lo fue a la hora de consolidar el estado nacional en 1880. En otras condiciones, esta gravitaci\u00f3n la mantiene junto con C\u00f3rdoba, Buenos Aires y Entre R\u00edos. Hablo de la denominada \u201cregi\u00f3n centro\u201d que adem\u00e1s de un dato territorial podr\u00eda -y tal vez aspire- a convertirse en una referencia pol\u00edtica del centrismo democr\u00e1tico y republicano.<\/p>\n<\/div>\n
La menci\u00f3n adquiere inusitada actualidad porque en estos tiempos presentes vuelve a hablarse de una liga de gobernadores en leg\u00edtima contradicci\u00f3n con el gobierno nacional. Ignoramos el desenlace de este conflicto, pero no es descabellado suponer que algunas de las contradicciones que nos desgarran tengan que ver con esta expresi\u00f3n territorial cuya referencia pol\u00edtica m\u00e1s visible se expres\u00f3 durante el conflicto de la denominada \u201c125\u201d.<\/p>\n<\/div>\n
Los ajetreos de la constituyente santafesina politizan el ambiente y dan lugar a las m\u00e1s diversas especulaciones. En principio, lo que parece estar fuera de discusi\u00f3n es que el gobernador sigue ocupando el centro de la escena. La convocatoria misma de la constituyente es una demostraci\u00f3n de la leg\u00edtima cuota de poder que ejerce.<\/p>\n<\/div>\n
Que Pullaro haya logrado hacer efectivo un proyecto que muchos gobernadores intentaron en vano, da cuenta de su actual liderazgo, de sus aspiraciones a ser reelecto y, de sus expectativas en transformarse en un dirigente pol\u00edtico con aspiraciones nacionales. Es joven, conoce las reglas del poder, sabe negociar, dispone de las cuotas de paciencia que exige la pol\u00edtica y , como dijera en tono elogioso Beatriz Sarlo, posee la virtud de llevar el veneno de la pol\u00edtica en las venas. <\/p>\n<\/div>\n