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![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/Los-perdones-impositivos-del-Estado-suman-casi-US-40000-millones.jpg\")
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Argentina pierde recaudaci\u00f3n por casi 5 puntos del Producto Bruto Interno<\/strong> por distintos sistemas de excepci\u00f3n impositiva, lo que equivale a resignar algo menos de 40 mil millones de d\u00f3lares por a\u00f1o<\/strong>. Pero a pesar del indeclinable objetivo libertario de sostener el super\u00e1vit fiscal, el Gobierno a\u00fan no abri\u00f3 la discusi\u00f3n sobre los distintos reg\u00edmenes de dispensa fiscal.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n Hoy conviven en el pa\u00eds variadas formas<\/strong> de eximir de impuestos a los contribuyentes. La promoci\u00f3n econ\u00f3mica <\/strong>es la m\u00e1s conocida pero no necesariamente que m\u00e1s recursos involucra.<\/p>\n<\/div>\n Los sistemas de promoci\u00f3n, que aspiran a estimular ciertas actividades productivas o zonas del pa\u00eds, privan al Estado de recaudar fondos por el equivalente al 0,43% del PBI<\/strong>, lo mismo que hubiese costado por a\u00f1o la nueva f\u00f3rmula de movilidad jubilatoria vetada hace meses por el Poder Ejecutivo.<\/p>\n<\/div>\n El controvertido r\u00e9gimen de Tierra del Fuego implica la mitad <\/strong>de ese tipo de esfuerzo fiscal. En valores absolutos, se deja de recaudar 1,3 billones de pesos anuales <\/strong>porque las industrias radicadas en el extremo austral del pa\u00eds no pagan IVA ni a sus compras ni a sus ventas, ni Ganancias, ni impuestos a la importaci\u00f3n y los electr\u00f3nicos tributan una al\u00edcuota reducida de Impuestos Internos.<\/p>\n<\/div>\n Por ejemplo, algo similar a lo que le cuestan al Estado todas las deducciones sobre el Impuesto a las Ganancias<\/strong>: 0,18% del PBI, seg\u00fan estimaciones de la cartera de Luis Caputo.<\/p>\n<\/div>\n Esta p\u00e9rdida anual equivalente a unos 1.100 millones de d\u00f3lares en cada ejercicio fiscal tiene como contrapartida el desarrollo de la industria en un enclave algo inh\u00f3spito para la vida estable<\/strong>, pero \u00fatil para el ejercicio de la soberan\u00eda. <\/p>\n<\/div>\n Antes de llegar a la Casa Rosada, Javier Milei cuestionaba el r\u00e9gimen que hoy tiene a los empresarios Nicol\u00e1s Caputo (Mirgor) y Rub\u00e9n Cher\u00f1ajovsky (Newsan) entre los principales beneficiarios del ensamblaje de electr\u00f3nicos.<\/p>\n<\/div>\n Pero la \u00faltima versi\u00f3n p\u00fablica presidencial sobre el tema fue reconocer que el r\u00e9gimen promocional creado hace varias d\u00e9cadas gener\u00f3 derechos adquiridos en las empresas instaladas, lo que har\u00eda muy oneroso para el fisco <\/strong>asumir una eventual indemnizaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n No es, sin embargo, un tema indiferente para el Gobierno, que puso el foco en una de sus consecuencias: tel\u00e9fonos, computadoras y electrodom\u00e9sticos fabricados en el sur y protegidos de la competencia externa, resultan muy caros para el consumidor argentino. De ah\u00ed la decisi\u00f3n de bajar aranceles, a fin de facilitar el ingreso de productos importados que ayuden a contener los precios en g\u00f3ndolas.<\/p>\n<\/div>\n Sin embargo, la promoci\u00f3n industrial no es la causa de la mayor p\u00e9rdida recaudatoria<\/strong>. Existen tambi\u00e9n excepciones al pago de impuestos dispuestas en las propias leyes de los tributos o en normas especiales de perd\u00f3n fiscal.<\/p>\n<\/div>\n Un ejemplo es el del Impuesto sobre los Combustibles L\u00edquidos<\/strong>, que tiene dos versiones de lo que Cepal (Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe) llama \u201crenuncias recaudatorias\u201d.<\/p>\n<\/div>\n Una es la falta de actualizaci\u00f3n peri\u00f3dica,<\/strong> a semejanza del Impuesto al Carbono. Estos tributos sobre la nafta y el gasoil deber\u00edan ajustarse trimestralmente seg\u00fan la evoluci\u00f3n de los precios, pero desde la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez se vienen salteando la mayor parte de esos ajustes peri\u00f3dicos para evitar que se desmadren los precios en surtidor.<\/p>\n<\/div>\n En otras palabras, para moderar las subas en naftas y gasoil, Econom\u00eda resigna recaudaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n Seg\u00fan estima la consultora Econom\u00eda y Energ\u00eda, ese rezago le hace perder al fisco el equivalente a 200 millones de d\u00f3lares mensuales. Unos US$ 2.400 millones al a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n El problema es que otro tanto se pierde por exceptuar del pago de Combustibles a varias categor\u00edas de usuarios, <\/strong>los patag\u00f3nicos, entre ellas. Seg\u00fan registra un documento de Econom\u00eda, esto implica un recorte en la recaudaci\u00f3n por 2,7 billones de pesos, equivalente a 0,36% del PBI.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n Cuando el otrora ministro de Econom\u00eda Sergio Massa defend\u00eda desde la gesti\u00f3n de Hacienda su candidatura a presidente de la Naci\u00f3n, envi\u00f3 el proyecto de presupuesto nacional 2024 con una \u201cseparata\u201d que transfer\u00eda a los legisladores nacionales la responsabilidad de lograr super\u00e1vit fiscal eliminando gastos tributarios, una de las categor\u00edas de esos perdones fiscales.<\/p>\n<\/div>\n Entre otros llamados de atenci\u00f3n, Massa suger\u00eda la revisi\u00f3n de sistemas promocionales, la eximici\u00f3n de Ganancias a los jueces que asumieron antes de 2017 y restituir Bienes Personales sobre los due\u00f1os de los campos.<\/p>\n<\/div>\n Para eludir un gravamen que afecta a los individuos, los propietarios rurales constituyen sociedades, que son las due\u00f1as de las tierras frecuentemente arrendadas. El campo no es para ellos un bien productivo sino fuente de una renta.<\/p>\n<\/div>\n Hace unos a\u00f1os se abri\u00f3 una discusi\u00f3n acad\u00e9mica y pol\u00edtica sobre este punto, pero la administraci\u00f3n de Mauricio Macri la zanj\u00f3 con una disposici\u00f3n que los bloque\u00f3 definitivamente del gravamen a los tenedores de campos de Argentina, as\u00ed como a los 450 residentes que eligieron ser propietarios rurales en pa\u00edses lim\u00edtrofes, donde no est\u00e1n presionados por las retenciones, aunque paguen hasta 40% m\u00e1s en d\u00f3lares el valor de la hect\u00e1rea.<\/p>\n<\/div>\n Otro conjunto de beneficiados fiscales a los que ning\u00fan debate roza son los directores de sociedades an\u00f3nimas, profesionales de prestigio que deben avalar la gesti\u00f3n del directorio de una gran compa\u00f1\u00eda e intervenir en decisiones estrat\u00e9gicas como compras o fusiones.<\/p>\n<\/div>\n Su valorado aporte se remunera entre 60 y 100 mil d\u00f3lares al a\u00f1o, cifra por la que no tributan Impuesto al Valor Agregado como s\u00ed lo hace cualquier responsable inscripto. Lo que sorprende es el impacto presupuestario de esa prerrogativa: 0,48 del PBI.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n Sumados todos los sistemas de renuncias impositivas estatales, el costo fiscal redondea un 4,7% del PBI<\/strong>, seg\u00fan estimaciones oficiales previas a la gesti\u00f3n libertaria, no objetadas por \u00e9sta.<\/p>\n<\/div>\n Ese esfuerzo p\u00fablico coloca a la Argentina casi al tope de un ranking regional, junto a Brasil (4,5% del PIB) y Ecuador (4,3% del PIB), aunque debajo de Colombia (7,8%), valores consignados por un an\u00e1lisis de la Plataforma Regional de Reforma Tributaria para Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n<\/div>\n Se trata del equivalente a casi 40 mil millones de d\u00f3lares anuales, lo que costar\u00eda durante una d\u00e9cada entera prorrogar la moratoria previsional y mejorar el auxilio a los discapacitados que impulsa en estos d\u00edas la oposici\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n A priori una proeza fiscal que posiblemente se justifique si los objetivos de la exenci\u00f3n tributaria es correcto y se alcanza. Pero tambi\u00e9n entra\u00f1a el riesgo de generar injusticias que s\u00f3lo podr\u00edan corregirse si la discusi\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica las aborda.<\/p>\n<\/div>\n Es posible que el tema sea parte de una pr\u00f3xima reforma tributaria, en caso que el oficialismo fortalezca su posici\u00f3n parlamentaria con m\u00e1s legisladores tras las elecciones de octubre. Ampliar la base de los impuestos que ya existen requiere el aval del Congreso, objetivo muy desafiante para cualquier administraci\u00f3n de la Casa Rosada.<\/p>\n<\/div>\n\n\n\n\n\nContras y pros<\/h2>\n<\/p>\n
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