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![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/02\/Una-reforma-que-apunta-a-desestatizar-los-partidos-politicos.jpg\")
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El paquete de reformas pol\u00edticas promovido por el presidente Milei representa el quiebre radical con una concepci\u00f3n intervencionista del Estado en la vida pol\u00edtica, afianzada durante el kirchnerismo, y el tr\u00e1nsito hacia una mirada liberal que busca garantizar el pleno ejercicio de la libertad de asociaci\u00f3n y pensamiento sin intromisi\u00f3n estatal.<\/p>\n<\/div>\n
Ante un contexto de profunda crisis de representaci\u00f3n y desarticulaci\u00f3n del sistema de partidos, en las \u00faltimas d\u00e9cadas se les otorg\u00f3 a dichas fuerzas pol\u00edticas, tal como remarca Gerardo Scherlis (2008), una suerte de estatus de \u201cservicio p\u00fablico\u201d que el estado deb\u00eda proveer, sostener y asegurar sus condiciones de reproducci\u00f3n para revertir su descr\u00e9dito. <\/p>\n<\/div>\n
Esta noci\u00f3n se materializ\u00f3, predominantemente durante la era kirchnerista, en el impulso de sucesivas reformas pol\u00edticas orientadas a instaurar el control estatal de los procesos de selecci\u00f3n de candidaturas y consolidar el financiamiento p\u00fablico de los partidos, considerados como los privilegiados detentores monop\u00f3licos de las postulaciones.<\/p>\n<\/div>\n
Los objetivos te\u00f3ricos que persegu\u00edan estas medidas eran los de democratizar las nominaciones de candidatos ante la tendencia hacia la oligarquizaci\u00f3n partidaria de estas decisiones, ordenar la oferta electoral frente a la creciente fragmentaci\u00f3n del sistema de partidos y asegurar condiciones de equidad en la competencia electoral con el fin \u00faltimo de recuperar la confianza perdida en las instituciones de la democracia representativa.<\/p>\n<\/div>\n
Sin embargo, los resultados pr\u00e1cticos presentan una gran distancia en relaci\u00f3n a sus cometidos te\u00f3ricos. En primer lugar, las PASO no han cumplido con el objetivo central de la reforma que fue el de ampliar la participaci\u00f3n en la selecci\u00f3n de las candidaturas. El nivel de competencia en el seno de los partidos es bajo, en apenas el 20% de las primarias para elegir diputados nacionales se han postulado dos o m\u00e1s listas, seg\u00fan destacan expertos. As\u00ed, ante la prevalencia de listas \u00fanicas, las PASO terminan operando, desnaturalizadamente, como una mera encuesta preelectoral. <\/p>\n<\/div>\n
Adicionalmente, los sectores dominantes de las coaliciones imponen, en sus reglamentaciones internas, umbrales restrictivos que terminan excluyendo a los derrotados y, de ese modo, reforzando el proceso de concentraci\u00f3n de poder en las c\u00fapulas aliancistas. Los datos en este sentido son contundentes: s\u00f3lo el 4,19% de los diputados electos en el per\u00edodo 2011-2021 hab\u00eda competido en las primarias en una lista vencida (Gallo, 2022).<\/p>\n<\/div>\n
En segundo lugar, se ha remarcado el impacto de las PASO en la compresi\u00f3n de la oferta electoral y el consecuente reordenamiento del espacio pol\u00edtico en dos grandes coaliciones electorales estables. No obstante, el n\u00famero de partidos reconocidos se expandi\u00f3 de 659 a 718 en el orden distrital y de 38 a 47 a nivel nacional durante el per\u00edodo 2009-2024, de acuerdo a datos oficiales. Adem\u00e1s, los hechos dejaron de manifiesto el car\u00e1cter vol\u00e1til y electoral de los frentes partidistas.<\/p>\n<\/div>\n
En tercer lugar, las modificaciones en materia de financiamiento p\u00fablico contribuyeron a montar un esquema de incentivos econ\u00f3micos para la creaci\u00f3n y reproducci\u00f3n de partidos flash, muchos de ellos aut\u00e9nticos sellos de goma creados para hacer negocios con la pol\u00edtica. Asimismo, la inequidad en las condiciones de competencia electoral se torna pr\u00e1cticamente irreversible en contextos en los que los oficialismos utilizan irregularmente los recursos p\u00fablicos a su favor.<\/p>\n<\/div>\n
A estos magros resultados se agregan los elevad\u00edsimos costos que conllevan las PASO, el hast\u00edo ciudadano que generan las sucesivas elecciones en escenarios de combinaci\u00f3n de PASO con desdoblamiento electoral y la par\u00e1lisis institucional que suscita la seguidilla de comicios en un contexto en de enraizada patrimonalizaci\u00f3n de los recursos estatales.<\/p>\n<\/div>\n
Y, finalmente, si se analiza el impacto global del paquete de reformas electorales kirchneristas es posible advertir que tampoco contribuyeron a reconstituir los resquebrajados lazos entre la ciudadan\u00eda y la pol\u00edtica, manteni\u00e9ndose el nivel de desconfianza en los partidos pol\u00edticos por encima del 80% entre el 2009 y 2023. <\/p>\n<\/div>\n
En lugar de legitimar a los partidos, las reformas han agudizado el proceso de repliegue de los partidos pol\u00edticos en las oficinas p\u00fablicas y su dependencia de los fondos p\u00fablicos y su conversi\u00f3n, seg\u00fan se\u00f1alan especialistas, en agencias de gobierno paraestatales desconectadas y aisladas de la sociedad.<\/p>\n<\/div>\n
El conjunto de reformas promovidas por el presidente Milei busca revertir el proceso de estatizaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos apalancado por el kirchnerismo y contribuir a enraizarlos en sus bases sociales. Los partidos dejan de ser concebidos como servicio p\u00fablico para ser considerados como entidades privadas que gozan de plena autonom\u00eda para la definici\u00f3n y organizaci\u00f3n de sus asuntos internos, sin injerencia estatal. Son los propios partidos los responsables exclusivos de definir sus candidatos y de financiar sus gastos y no los ciudadanos.<\/p>\n<\/div>\n
Desmontar una estructura estaticista y cargada de privilegios de \u00e9lite es central para recuperar la confianza perdida en los partidos pol\u00edticos y fortalecer el sistema representativo.<\/p>\n<\/div>\n