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La noci\u00f3n de Estado Vasallo ha resurgido en la pol\u00edtica mundial en los \u00faltimos tiempos. La idea de un Estado que se subordina a otro a la manera del v\u00ednculo entre un se\u00f1or y un vasallo cobra vigencia en medio de la coyuntura cr\u00edtica que atravesamos. Una relaci\u00f3n de vasallaje indica una condici\u00f3n de dependencia y fidelidad a un poder superior que garantiza a cambio apoyo pol\u00edtico y militar. Hist\u00f3ricamente este tipo de v\u00ednculo se remite a los imperios chino, otomano y romano.<\/p>\n<\/div>\n
El Estado Vasallo era incompatible con la idea de soberan\u00eda pues reflejaba su contrario, la \u201csuzeran\u00eda\u201d, que, tal como la define el Diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola, es la \u201ccondici\u00f3n preeminente de una comunidad pol\u00edtica sobre otra\u201d. En un acuerdo de suzeran\u00eda, el poder mayor (el se\u00f1or) le impone al actor inferior (el vasallo) los t\u00e9rminos del compromiso. Llevado al plano estatal, la entidad poderosa era \u201cel suzerano\u201d, en tanto que la contra-parte dominada dispon\u00eda de una limitada autonom\u00eda.<\/p>\n<\/div>\n
En \u00e9pocas contempor\u00e1neas, al renacido Estado Vasallo se lo equipar\u00f3 con otros: el Estado Tributario, el Estado Sat\u00e9lite, el Estado T\u00edtere. En todos existe una vinculaci\u00f3n del tipo patr\u00f3n-cliente y arreglos proxy (autoridad de unos sobre otros para que \u00e9stos act\u00faen por encargo) t\u00edpicos de los imperios informales.<\/p>\n<\/div>\n
En el contexto de la Guerra Fr\u00eda, buena parte de la literatura anglosajona en estudios internacionales respecto a Europa Oriental y su subordinaci\u00f3n a la URSS, defini\u00f3 a los pa\u00edses que conformaban ese bloque como Estados Vasallos o Sat\u00e9lites.<\/p>\n<\/div>\n
Bajo la promesa de un nuevo orden internacional en la Posguerra Fr\u00eda liderado por Estados Unidos, con el acompa\u00f1amiento de una Europa ampliada, la noci\u00f3n del Estado Vasallo se eclips\u00f3. Sin embargo, pronto qued\u00f3 en evidencia que las jerarqu\u00edas y los sometimientos segu\u00edan caracterizando la pol\u00edtica mundial. En Sovereignty: Organized Hypocrisy (1999), Stephen Krasner mostr\u00f3 que la soberan\u00eda era un modo de hipocres\u00eda organizada, pues los poderosos, especialmente en Occidente, preservaron su h\u00e1bito de manipular el derecho internacional y salvaguardar sus intereses.<\/p>\n<\/div>\n
Un caso elocuente en esa direcci\u00f3n lo constituy\u00f3 la resoluci\u00f3n brit\u00e1nico-estadounidense del 19 de mayo de 2003 que apuntaba a constituir un protectorado sine die en Irak, a cargo de Washington. Entonces, el vasallaje era una relaci\u00f3n entre una potencia y un subalterno. Dos d\u00e9cadas m\u00e1s tarde, reaparece el Estado Vasallo, pero con referencias diferentes y ante cuestiones distintas.<\/p>\n<\/div>\n
Primero, est\u00e1 el impacto de la invasi\u00f3n de Rusia a Ucrania en 2022. Expertos aseveraron que el prop\u00f3sito de Mosc\u00fa era convertir a Ucrania en un Estado Vasallo.<\/p>\n<\/div>\n
El ex director de la CIA, William Burns, afirm\u00f3 que la guerra ucraniana estaba transformando a Rusia en un Estado Vasallo de China. Y un estudio (The Art of Vassalisation: How Russia\u2019s War on Ukraine has Transformed Transatlantic Relations) de 2023 del European Council on Foreign Relations asegur\u00f3 que Europa se estaba volviendo un Estado Vasallo de Estados Unidos. Al parecer el \u201cnuevo\u201d vasallaje era entre potencias y no solo entre grandes poderes y actores menores.<\/p>\n<\/div>\n
Segundo, est\u00e1 la intensificaci\u00f3n de la rivalidad entre Estados Unidos y China, a\u00fan antes del retorno de Trump a la Casa Blanca. En ese caso lo habitual es advertir que los gobiernos tratan de eludir ser Estados Vasallos.<\/p>\n<\/div>\n
Por una parte, las expresiones de la mayor\u00eda de los l\u00edderes de Asia se dirigen a evitar convertirse en vasallos de Washington o Beijing: rechazan ser peones de la disputa sinoestadounidense pues saben los costos en prosperidad y seguridad que implicar\u00eda. Por otra parte, las manifestaciones del presidente de Francia, Emmanuel Macron, en abril de 2023, sobre Taiw\u00e1n luego de una visita a China cuando indic\u00f3 que ser aliado de Washington no significaba ser su \u201cvasallo\u201d en el asunto de la isla.<\/p>\n<\/div>\n
Y tercero, est\u00e1 la llegada al poder de Trump en 2025. El t\u00e9rmino vasallo, impl\u00edcita o expl\u00edcitamente, ha impregnado su pol\u00edtica militar y comercial. En clave expansionista, las ideas de recuperar el Canal de Panam\u00e1, de adquirir Groenlandia y de sumar a Canad\u00e1 como el Estado 51 traslucen una n\u00edtida aspiraci\u00f3n de cimentar relaciones de vasallaje. Lo dicho por el vicepresidente JD Vance acerca de que \u201cno es bueno que Europa sea permanentemente un vasallo de Estados Unidos en materia de seguridad\u201d fue bastante reveladora.<\/p>\n<\/div>\n
La coerci\u00f3n sobre Ucrania para que Washington se quede con su riqueza de \u201ctierras raras\u201d es el ep\u00edtome de un vasallaje. Respecto a las deportaciones, El Salvador va en v\u00edas de ser el carcelero latinoamericano bajo la l\u00f3gica de un intercambio \u2014respaldo como pago de obediencia\u2014 propio de un desigual v\u00ednculo tributario.<\/p>\n<\/div>\n
En lo comercial, el secretario de Tesoro, Scott Bessent; el secretario de Comercio, Howard Lutnick; el Representante Comercial, Jamieson Greer; el presidente del Consejo de Asesores Econ\u00f3micos, Stephen Miran; y el consejero presidencial, Peter Navarro, coinciden en la imposici\u00f3n de aranceles, dividiendo, de facto, a las naciones en vasallos, aliados y oponentes. Los primeros conceden a la espera de una recompensa; los segundos negocian bajo diferentes grados de presi\u00f3n y objeci\u00f3n; y los terceros tienen capacidad de r\u00e9plica y retaliaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n
El Estado Vasallo ha reaparecido y con ello se trunca la autonom\u00eda relativa en pol\u00edtica exterior ya sea por el consentimiento del s\u00fabdito o por la imposici\u00f3n del amo. <\/p>\n<\/div>\n