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![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/Una-sociedad-ordenada-y-republicana-requiere-de-la-ejemplaridad-de.jpg\")
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-\u00bfQu\u00e9 tendencias hist\u00f3ricas hay que mirar para explicar los momentos de crecimiento y desarrollo de la Argentina?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n -Hay, en principio, dos formas de mirar la historia argentina del \u00faltimo siglo y medio. En la primera visi\u00f3n, que se puede denominar \u201cdel tobog\u00e1n\u201d, hubo un crecimiento muy r\u00e1pido a finales del siglo XIX y comienzos del XX. Pero a partir de all\u00ed es pura decadencia. Desde otra mirada, en la cual me incluyo, el punto m\u00e1s alto se alcanza en la d\u00e9cada de 1960. El tobog\u00e1n resume una sociedad en la cual hubo una \u00e9lite modernizante que transform\u00f3 el pa\u00eds con la inmigraci\u00f3n y la educaci\u00f3n masiva. Era la clase que ten\u00eda el proyecto de convertir a la Argentina en la Europa de Am\u00e9rica e integr\u00f3 al pa\u00eds al comercio internacional, b\u00e1sicamente con Inglaterra. Era una sociedad donde la opulencia de algunos coexist\u00eda con la m\u00e1s que modestia de la mayor\u00eda. En la Argentina de los a\u00f1os \u201960 hab\u00eda diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica, industrias, producci\u00f3n nacional de autom\u00f3viles, aviones y barcos. Tambi\u00e9n sistemas de salud y educaci\u00f3n muy desarrollados. Adem\u00e1s, se estaba incursionando en energ\u00eda nuclear. Ese momento se ubica en la cumbre de la campana. Era una sociedad integrada, diversa, prestigiosa en t\u00e9rminos latinoamericanos y mundiales.<\/p>\n<\/div>\n -\u00bfEn qu\u00e9 momento comenz\u00f3 la decadencia?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n -En la d\u00e9cada de 1970. Esto se explica por el juego de tres actores: un capitalismo que, para generar divisas, depende b\u00e1sicamente del agro; una industria que depende de insumos importados y no tiene capacidad – ni por calidad ni por precio – de proveerse los propios d\u00f3lares; una sociedad muy exigente, organizada y moderna que tuvo largos per\u00edodos de consumo muy elevados producto de circunstancias internacionales excepcionales. Eso se dio durante el primer peronismo, en tiempos de Carlos Menem y con N\u00e9stor Kirchner. Cuando esas circunstancias excepcionales terminaron hubo crisis econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica. Este juego, sumado a las herencias que se fueron transfiriendo todos los gobiernos desde la \u00faltima dictadura hasta hoy, refleja un problema serio: hay una mirada cortoplacista de los principales actores pol\u00edticos por miedo a perder la pr\u00f3xima elecci\u00f3n. Por eso no hacen lo necesario para que haya orden macroecon\u00f3mico.<\/p>\n<\/div>\n -Hace tiempo que no hay un modelo de crecimiento definido\u2026<\/strong><\/p>\n<\/div>\n -Hubo una din\u00e1mica pendular respecto al rol del Estado en la econom\u00eda que explica el proceso de decadencia. Por eso, como S\u00edsifo, tenemos que levantar la piedra cada nuevo ciclo. Frente a esto, hace falta un esquema pol\u00edtico de centro, democr\u00e1tico, republicano, que pueda lograr un ordenamiento macroecon\u00f3mico, crecimiento sostenido y mayores niveles de integraci\u00f3n social.<\/p>\n<\/div>\n -Con un capitalismo fr\u00e1gil, una sociedad demandante y una \u00e9lite gobernante que piensa a corto plazo, \u00bfqu\u00e9 democracia se construye?<\/p>\n<\/div>\n -Es una tr\u00edada que funciona mal. Por eso hay que hablar, comparativamente y en t\u00e9rminos internacionales, de la importante decadencia y degradaci\u00f3n del pa\u00eds a lo largo del tiempo. De hecho, la idea de banquina sirve para hacer referencia a aquellos que han quedado al margen de la sociedad, sectores que – hasta la d\u00e9cada de 1980 -, estaban integrados. Con la pol\u00edtica econ\u00f3mica de los a\u00f1os \u201990, comienza un proceso de creciente desempleo y, al mismo tiempo, un aumento de la precarizaci\u00f3n en el mercado laboral. Cambiar esto es terriblemente dif\u00edcil porque el sistema econ\u00f3mico moderno exige conocimiento. Y una de las caracter\u00edsticas de los sectores que van quedando afuera son sus escasas credenciales educativas y niveles cognitivos. En consecuencia, la posibilidad de acceder al mercado moderno de trabajo es cada vez menor, dejando personas al margen, viviendo de las sobras que deja el sistema econ\u00f3mico. Este no es solamente un problema de desigualdad socioecon\u00f3mica, sino tambi\u00e9n de conflictividad social. Hay sectores urbanos sujetos a la publicidad desde la cual se plantea el acceso a un mundo que no pueden alcanzar. Con un peque\u00f1o porcentaje de ellos, fundamentalmente los m\u00e1s j\u00f3venes, hay un problema gigantesco de seguridad que no se resuelve \u00fanicamente con represi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n -En clave de econom\u00eda y sociedad, \u00bfpuede pensarse que las pol\u00edticas sociales terminaron hipertrofiadas?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n -Ocurre que se fue construyendo un sistema de pol\u00edticas sociales que se parece cada vez m\u00e1s a la estructura de la sociedad, con delgadas capas medias y gruesos sectores inferiores. Hay un universalismo fragmentado. De modo figurativo: todos acceden a la casa pero con habitaciones de distinto confort.<\/p>\n<\/div>\n -\u00bfEn qu\u00e9 \u00e1reas se notan esas diferencias?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n – En el campo educativo, por ejemplo. Los sectores de mayores ingresos tienen acceso a la educaci\u00f3n privada, las capas medias al sistema privado subsidiado y los m\u00e1s pobres al sector p\u00fablico. Lo mismo pasa con el sistema sanitario. En este marco, queda una parte muy peque\u00f1a del gasto social, entre el 1 y 1,5%, para los sectores m\u00e1s postergados. Con 50% de excluidos, ese 1% alcanza para atender a algunos pobres. Adem\u00e1s, se cuentan 10 millones de personas fuera del sistema formal de trabajo, con niveles de ingreso extremadamente bajos. Tenemos un problema: el sistema de pol\u00edticas sociales tiene que ser repensado profundamente.<\/p>\n<\/div>\n -\u00bfQu\u00e9 hilo conductor existe entre exclusi\u00f3n social, pobreza y desigualdad?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n -La pobreza y la desigualdad son expresiones de la exclusi\u00f3n. Por eso hay que hablar del mercado de trabajo, el desempleo y la precarizaci\u00f3n. Ahora bien, la desigualdad no es solamente econ\u00f3mica es tambi\u00e9n inmaterial, vinculada al conocimiento, y no es f\u00e1cilmente redistribuible. Es imposible lograr mayores niveles de igualdad si no existe una base de conocimientos que permita la integraci\u00f3n al mercado laboral. En este punto, la deuda de la sociedad es enorme.<\/p>\n<\/div>\n -\u00bfPuede pensarse, entonces, que fall\u00f3 la democracia?<\/strong><\/p>\n<\/div>\n -Creo que hay varios actores responsables. En primer lugar, todos los gobiernos que han conducidos los destinos del pa\u00eds. Pero tambi\u00e9n la sociedad tiene su parte en el asunto. Quiero decir, la cr\u00edtica a granel hacia la pol\u00edtica lo \u00fanico que logra es que aquellas personas que tienen capacidad y son probas tengan pocos incentivos para integrarse a la actividad pol\u00edtica. Por esta raz\u00f3n, muchas veces quienes terminan tomando las decisiones no son los mejores, y en ocasiones son los m\u00e1s inescrupulosos. Aqu\u00ed hay un tema central: la anomia y el comportamiento de las \u00e9lites. Cuando se confunde avivada con delito, y ese ejemplo llega a la sociedad, hay un problema. La vuelta a una sociedad ordenada y republicana, donde las reglas se cumplen y las faltas se sancionan, requiere la ejemplaridad de las \u00e9lites. <\/p>\n<\/div>\n Aldo Isuani es Doctor en Ciencia Pol\u00edtica (Universidad de Pittsburgh). Profesor de pol\u00edticas p\u00fablicas(MAPP-UdeSA). Entre 1989 y 2015, fue investigador principal del CONICET. Desde 1986 y hasta 2016, fue profesor titular de Sociolog\u00eda Pol\u00edtica en la UBA. Es autor de \u201cCapitalismo Vs. Democracia: el caso argentino\u201d (Eudeba, 2016). Su \u00faltimo libro se titula \u201cLa campana y la banquina. Sobre decadencia y exclusi\u00f3n en Argentina\u201d (Eudeba, noviembre 2024).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nSe\u00f1as particulares<\/h2>\n<\/p>\n
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