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![](\"https:\/\/13.com.ar\/wp-content\/uploads\/2025\/01\/La-relevancia-de-las-elecciones-legislativas.jpg\")
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En la Argentina, al nivel de las autoridades nacionales, cada dos a\u00f1os se desarrollan elecciones legislativas -en las que se renueva la mitad de la c\u00e1mara de Diputados y un tercio del Senado-, y cada cuatro se llevan a cabo las elecciones presidenciales, en las que tambi\u00e9n se eligen a los cuarenta y tres representantes que la Argentina env\u00eda al Parlamento del Mercosur.<\/p>\n<\/div>\n
Las presidenciales son las que m\u00e1s movilizan a la gente, y en ellas, rara vez los electores cortan boleta, porque lo habitual es que, quien vota a una f\u00f3rmula presidencial, tambi\u00e9n vote a la lista de candidatos a diputados y senadores que la acompa\u00f1a. <\/p>\n<\/div>\n
Ello ocurre, tambi\u00e9n habitualmente, porque la elecci\u00f3n de legisladores genera una enorme indiferencia, lo cual, a su vez, reconoce dos causas: la mala reputaci\u00f3n de la actividad del Congreso, y un profundo desconocimiento acerca de su funci\u00f3n. De hecho, si se le pidiera a la gente que explique para qu\u00e9 est\u00e1 el Parlamento, seguramente la respuesta ir\u00f3nica ser\u00eda: \u201cpara nada\u201d, y la respuesta formal ser\u00eda: \u201cpara hacer leyes\u201d.<\/p>\n<\/div>\n
La primera de las respuestas ser\u00eda peligrosa, porque si bien es cierto que muchos legisladores no hacen honor a la responsabilidad que les cabe, el buen funcionamiento del \u00f3rgano legislativo es fundamental para la democracia y para el sistema republicano: para la \u201cdemocracia\u201d porque all\u00ed est\u00e1n representadas las diversas ideolog\u00edas y las minor\u00edas, y para la \u201crep\u00fablica\u201d porque la separaci\u00f3n de \u00f3rganos y atribuciones, impide la acumulaci\u00f3n del poder en el primer mandatario.<\/p>\n<\/div>\n
Mientras tanto, la segunda respuesta ser\u00eda insuficiente, porque el Congreso no fue creado para \u201chacer leyes\u201d, sino para ejercer una serie de importantes atribuciones en materia impositiva, penal, internacional, defensa, educaci\u00f3n, justicia, etc.), para lo cual utiliza un instrumento institucional denominado \u201cley\u201d. El problema es que, probablemente apenas uno de cada diez electores pueda enumerar cinco atribuciones del Congreso; cuando son casi sesenta. Es sabido que el desconocimiento es el padre de la indiferencia.<\/p>\n<\/div>\n
Alberdi dec\u00eda, con claridad y crudeza, que la calidad de los gobernantes depende de la calidad de los gobernados. Pues paup\u00e9rrima \u201ccalidad\u201d es la de los pueblos c\u00edvicamente incultos, porque, dig\u00e1moslo con angustia, votan a ciegas.<\/p>\n<\/div>\n
En funci\u00f3n de esta triste circunstancia, da la sensaci\u00f3n que, al elector, no le importa mucho si el candidato a presidente al que elige, podr\u00eda tener, luego, en ejercicio del cargo, un Congreso a favor o en contra. Tal vez sea porque presume que, si no lo tuviera a favor, el presidente podr\u00eda \u201cgobernar por decreto\u201d, pensando, sin entenderlo demasiado, en los macabros \u201cdecretos de necesidad y urgencia\u201d, que no ser\u00edan otra cosa que aquellos que los presidentes dictan, \u201capropi\u00e1ndose\u201d de atribuciones que la Constituci\u00f3n Nacional ha conferido al Parlamento)<\/p>\n<\/div>\n
Tratar\u00e9 de ser elocuente, y a la luz de dicha elocuencia, explicar los \u201cpro\u201d y los \u201ccontra\u201d que podr\u00eda tener, para un presidente, conducir los destinos de un pa\u00eds con un Congreso a favor o en contra, respectivamente.<\/p>\n<\/div>\n
Cuando un presidente no tiene mayor\u00edas propias en el Parlamento, es decir, cuando tiene al Congreso en contra, puede encontrar dificultades para llevar a la pr\u00e1ctica muchas de las propuestas cuya concreci\u00f3n s\u00f3lo puede lograrse a trav\u00e9s de una ley, en cuyo caso necesitar\u00e1 negociar una y otra vez, con el riesgo de no lograr los acuerdos necesarios. Tambi\u00e9n podr\u00eda tener dificultades para designar al presidente de la C\u00e1mara de Diputados, al presidente provisional del Senado y para presidir las comisiones legislativas m\u00e1s importantes en ambas C\u00e1maras.<\/p>\n<\/div>\n
En este caso, los proyectos de ley que el presidente env\u00eda al Congreso podr\u00edan tener mayores dificultades para ser aprobados, y si esas mayor\u00edas opositoras se concentraran en el Senado, hasta podr\u00edan bloquearse los acuerdos que el presidente necesita para la designaci\u00f3n de jueces, embajadores, procurador y defensor general de la Naci\u00f3n, presidente del Banco Central y militares de alto rango.<\/p>\n<\/div>\n
Pero al mismo tiempo, un Congreso opositor tiene m\u00e1s poder de control sobre la potestad del presidente de ejercer atribuciones legislativas mediante decretos de necesidad y urgencia; es m\u00e1s celoso de sus propias facultades constitucionales, evitando as\u00ed las perversas delegaciones legislativas; limita de un modo m\u00e1s eficiente la discrecionalidad presidencial para designar jueces, embajadores o fiscales; controla mejor la utilizaci\u00f3n de los recursos por parte del Poder Ejecutivo; y funciona como un dique de contenci\u00f3n para frenar los intentos de reformas constitucionales armadas a conveniencia del primer mandatario.<\/p>\n<\/div>\n
En definitiva, lo bueno de un Congreso oficialista es que se facilita la gobernabilidad, la cual se hace m\u00e1s compleja con un Congreso opositor, haci\u00e9ndose necesario concretar acuerdos en forma permanente; pero lo positivo de un Congreso opositor, es que hay un mayor control sobre la gesti\u00f3n del presidente y sus ministros, el cual se desdibuja si en el Congreso hay mayor\u00edas oficialistas.<\/p>\n<\/div>\n
Sea como sea, es siempre el pueblo el que decide, con su voto, dar mayor o menor poder al presidente o al Congreso, lo cual puede ser conveniente o inconveniente seg\u00fan las circunstancias y momentos hist\u00f3ricos; pero lo \u00fanico que el soberano elector no puede hacer, si quiere una democracia con calidad, es, a la hora de votar, darse el lujo de no entender c\u00f3mo funcionan las instituciones. <\/p>\n<\/div>\n
En otros t\u00e9rminos, un pueblo c\u00edvicamente educado tiene anticuerpos que le permiten defenderse de los argumentos enga\u00f1osos y muchas veces falaces de los candidatos y gobernantes, y tiene mayores argumentos a la hora de decidir en el momento del voto.<\/p>\n<\/div>\n