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Esta afirmaci\u00f3n se aplica a diversos intentos de cambio del modelo sindical desde que retomamos la vida democr\u00e1tica. El m\u00e1s profundo, sin lugar a dudas, fue el de modificar la ley sindical con la denominada \u201cLey Mucci\u201d del a\u00f1o 1984.<\/p>\n<\/div>\n
El gobierno del presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn, luego de denunciar un pacto militar sindical, se top\u00f3 con una C\u00e1mara de Senadores que, por tan solo un voto, hizo naufragar la iniciativa.<\/p>\n<\/div>\n
A m\u00e1s de 40 a\u00f1os de aquella tentativa, hoy en d\u00eda siguen apareciendo proyectos que, sin excepci\u00f3n, son menos profundos y tambi\u00e9n menos elaborados a nivel t\u00e9cnico<\/strong>. En este sentido, quisiera destacar la claridad argumental del miembro informante en la C\u00e1mara de Diputados de aquel entonces (Vicepresidente de dicha C\u00e1mara, Dr. Marcelo Stubrin). Veamos a continuaci\u00f3n, en un breve punteo, qu\u00e9 debe contener o evitar la nueva propuesta.<\/p>\n<\/div>\n Se debe evitar lo que, err\u00f3neamente, se define como libertad sindical. En realidad, es un cambio de modelo en el cual, bajo el argumento de dar mayor transparencia y representatividad, se esconde un debilitamiento del movimiento obrero. Esto va aparejado con las propuestas de negociaci\u00f3n por empresa, que profundizan ese debilitamiento.<\/p>\n<\/div>\n \u00bfC\u00f3mo quedar\u00eda el sistema laboral argentino en cuanto a las confederaciones y a las federaciones? \u00bfC\u00f3mo podr\u00edan constituirse en un sistema totalmente descentralizado? \u00bfC\u00f3mo se constituir\u00edan organismos como el Consejo Nacional del Empleo?<\/p>\n<\/div>\n El tema es central: siguiendo a Tocqueville, para cambiar la pol\u00edtica, se debe en primer lugar modificar la estructura social. Los cambios que apuntan a un nuevo modelo fragmentado deben ser rechazados de ra\u00edz.<\/p>\n<\/div>\n Por otro lado, la propuesta debe contener democracia sindical. Ya mencionamos el proyecto de Ley Mucci y su rechazo por el Senado de la Naci\u00f3n. Pero sus propuestas vale analizarlas ya que apuntan a una representaci\u00f3n de las minor\u00edas y m\u00e9todos transparentes en la vida del gremio; particularmente, en los actos electorales. Habr\u00eda que agregar tambi\u00e9n la propuesta de un mayor control en el financiamiento de los gremios. Muchas de estas reformas se pueden realizar a partir de modificaciones en los estatutos de los distintos sindicatos y sus convenios colectivos.<\/p>\n<\/div>\n Dentro de estos dos pilares argumentales (libertad y democracia), analizados muy sint\u00e9ticamente, sugiero no aplicar un cambio de modelo, pero s\u00ed un funcionamiento interno mucho m\u00e1s transparente.<\/p>\n<\/div>\n Para democratizar los sindicatos, debemos dar mayor representatividad a las minor\u00edas (con franca inclusi\u00f3n en la conducci\u00f3n del gremio) y tambi\u00e9n dar un rol a la mujer, que puede ser un porcentaje sobre el total de los cargos o una representaci\u00f3n de acuerdo al n\u00famero de afiliados en cada sindicato. As\u00ed, por dar un ejemplo, un gremio como el docente tendr\u00eda una conducci\u00f3n mayormente femenina.<\/p>\n<\/div>\n Doy particular trascendencia a la presencia de la mujer en la vida sindical ya que moderar\u00eda o eliminar\u00eda por completo actos de violencia que, desafortunadamente, suelen darse en varios sindicatos. En particular, frente a los diversos procesos electorales.<\/p>\n<\/div>\n En cuanto a los servicios esenciales, no creo que sea necesario recalificar ciertas actividades como, por ejemplo, la docente. S\u00ed, en cambio, deber\u00eda darse total fortaleza al Ministerio de Trabajo para aplicar importantes multas (y eventualmente solicitar al Poder Judicial el quite de personer\u00eda) a aquel gremio que no cumpla con la Ley de Conciliaci\u00f3n Obligatoria. Vale recordar que dicha ley (14.786) fue sancionada en enero del a\u00f1o 1959, durante el gobierno del presidente Arturo Frondizi, en el marco del Plan Conintes (Conmoci\u00f3n Interna del Estado), y utilizada con mucha frecuencia en todos los gobiernos democr\u00e1ticos; por dicha norma, el Ministerio de Trabajo dicta una conciliaci\u00f3n obligatoria, lo cual determina que por un per\u00edodo de quince d\u00edas se deban entablar negociaciones y, en caso de no obtener resultado, prorrogarla por cinco d\u00edas m\u00e1s, con lo cual se logra un enfriamiento del conflicto y una definici\u00f3n concreta de cu\u00e1les son las posiciones de las partes, luego de lo cual se podr\u00eda pasar el reclamo a un arbitraje, en caso que se trate de un conflicto de derecho y no s\u00f3lo de intereses.<\/p>\n<\/div>\n Con respecto a la negociaci\u00f3n, el sistema de unicidad sindical provoca acuerdos de c\u00fapulas que se dan por concentraci\u00f3n sindical pero tambi\u00e9n por concentraci\u00f3n empresarial. En la \u00faltima d\u00e9cada, la representaci\u00f3n de las pymes ha quedado muy debilitada. Esto se evita con la negociaci\u00f3n articulada, donde el mismo gremio negocia salarios y condiciones de trabajo seg\u00fan sus distintas manifestaciones productivas (es el modelo SMATA, que tiene negociaci\u00f3n incluso hasta por empresa).<\/p>\n<\/div>\n A modo de conclusi\u00f3n, puedo decir que los gremios deben con urgencia legitimarse con un accionar transparente y respetuoso de la legislaci\u00f3n social en su totalidad. Considero que lleg\u00f3 el momento de empezar a cambiar radicalmente conductas y procesos, pero evitando destruir o debilitar un andamiaje social que ha sostenido nuestra democracia en 40 a\u00f1os con econom\u00edas permanentemente en crisis. Es posible dar una respuesta social y pol\u00edtica con normas ya vigentes y sumar otras, siguiendo algunas propuestas consignadas en el presente art\u00edculo. Vamos hacia un cambio menos doloroso y m\u00e1s eficiente.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n